Este estudio no pretende analizar ni hacer valoraciones sobre cuestiones distintas a las que afectan a la accesibilidad y cumplimiento de la normativa que le afecta. Tampoco es exhaustivo, por cuanto ya se han gastado ingentes recursos para documentar lo que es observable a simple vista. Y constatado por el más común de los mortales.

Tampoco entra a valorar los aspectos relacionados con las condiciones básicas para la participación de las personas sordas e invidentes.

Se constata un avance en la accesibilidad a los locales electorales, siendo factor positivo a destacar la publicación del Informe de evaluación sobre accesibilidad y procesos electorales 2, fruto de la voluntad de mejora para que la participación de los electores con movilidad reducida se produzca en condiciones de: igualdad, comodidad y seguridad. Así se hace mención a que algunas Delegaciones del Gobierno aportaron, además de los datos solicitados en el documento de seguimiento de accesibilidad y en las comunicaciones de incidencias recibidas por el Ministerio del Interior durante la jornada electoral, todas las Subdelegaciones del Gobierno en las provincias de Castilla y León (3.182 locales electorales), cumplimentaron, en mayo de 2011, un cuestionario de su autoría a partir del cual elaboraron informes exhaustivos sobre accesibilidad de los locales y mesas electorales elaborados por los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales de la Delegación del Gobierno en Castilla y León.

También la Delegación del Gobierno en Aragón preparó, en mayo de 2011, una encuesta sobre accesibilidad que se entregó a los 678 representantes de la Administración que actuaron en las 1.522 mesas electorales de la provincia de Zaragoza, y la Delegación del Gobierno en Madrid solicitó informe directo sobre accesibilidad a los Coordinadores de los Representantes de la Administración que se envían a los distintos locales electorales con el fin de conocer la situación en cada uno de ellos.

Además de que la legislación electoral obliga a que los colegios electorales sean accesibles y se ubiquen en locales públicos (administrativos, educativos, sociales,…), se da la circunstancia de que el RDL 1/2013, Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, mandata que todos los edificios donde se ubiquen servicios de la administración sean totalmente accesibles el 4 de diciembre de 2015 3 como muy tarde.

La Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad, establece en su artículo 29 que los Estados Partes garantizarán a las personas con discapacidad el ejercicio de los derechos políticos en igualdad de condiciones, entre otras formas, mediante la garantía de que los procedimientos, instalaciones y materiales sean adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar; y la normativa estatal obliga formalmente cuando dice: Se garantiza el acceso a las personas con discapacidad a los locales y mesas electorales 4.

Es importante dejar claro que la accesibilidad precisa que la persona se pueda desplazar de manera cómoda y autónoma en el itinerario desde la entrada al edificio donde está ubicado el colegio electoral, hasta la misma mesa, cumpliendo los requisitos técnicos establecidos en las normativas autonómicas correspondientes.

Rampa precaria de madera

En referencia a lo anterior cabe señalar que es frecuente:

  • Que la entrada al edificio contenga escalones sin barandillas ni rampa. En el caso de un escalón menor de 12 cm es preciso que se encuentre rebajado con una pendiente del 20 – 25%. No vale eso de que ya aparecerá la solidaridad y te ayudaran a salvar la barrera. La solidaridad ahora, en todo caso, se tiene con el culpable de que la barrera existe, no con la víctima que la soporta
  • Que en la entrada al edificio o en cualquier lugar a lo largo del itinerario hasta la mesa, no aparezcan escalones sueltos que, que en el mejor de los casos, son salvados con tablones o rampas de pendiente imposible y anchura mínima, que suponen un peligro para quienes se aventuran a utilizarlas.
  • Que existiendo un acceso adaptado no se encuentre señalizado a la entrada del colegio electoral y/o cerrado sin posibilidad de abrirlo porque el responsable tiene día festivo o se precise solicitar expresamente que se abra el acceso y esperar que se complete el proceso. Cuando se estima que más de un 10% de la población tiene limitaciones de movilidad resulta inasumible el que los itinerarios accesibles no se encuentren indicados y expeditos a lo largo de toda la jornada electoral.
Acceso con tres escalones

También es preciso dejar constancia de que en su informe el Ministerio de Interior constata que Se tienden a considerar accesibles los edificios aunque no estén adaptados los aseos para que puedan ser utilizados por personas con discapacidad usuarias de sillas de ruedas, lo cual ha de ser revisado 5.

Por tratarse de locales de carácter docente, cultural o recreativo, deben ser accesibles a las personas con limitaciones de movilidad, porque la legalidad así lo exige. Resulta además de discriminatorio e ilegal, contrario a la lógica más elemental que un miembro de mesa electoral, interventor o delegado que precise ir a un aseo adaptado no pueda hacerlo.

Plano de retrete accesible
Plano de aseos accesibles
2 Ministerio del Interior. 24 de abril de 2012
3 Disposición Adicional Tercera. 2 Real Decreto Legislativo 1/2013. (BOE de 3 de diciembre de 2013)
4 Art. 3 del Reglamento sobre las condiciones básicas para la participación de las personas con discapacidad en la vida política y en los procesos electorales
5 Informe de evaluación sobre accesibilidad y procesos electorales. Ministerio del Interior 24 de Abril de 2012
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